Frankismoaren Estatua: Oinarriak, Etapak eta Garapen Ekonomikoa

Estatu frankistaren sorrera: talde ideologikoak eta gizarte-babesak. Diktaduraren etapak eta ezaugarri nagusiak. Isolamendutik kanpoko aitortzara

Gerra amaitu ondoren, Mugimendu Nazionala izeneko Estatu frankista ezarri zen, non Francok botere guztiak biltzen zituen. Frankok ezarritako Estatua tradizionalista, autoritarioa, nazionalista, katolikoa eta zentralizatua zen, batasun, agintaritza eta hierarkia printzipioetan oinarrituta. Gizarte ordenak familiaren eta jabetza pribatuaren defentsan oinarritzen zen, eta Frankoa izango zen agintari nagusia, armadaren babesarekin. Erregimen berria Demokrazia Organikoa deitu zen, eta 60ko hamarkadan Nazional-Katolizismoa izenez ezagutu zen.

Frankismoaren ezaugarriak

• Botere handia Frankoren esku.
• Konstituziorik ez; Legi Funtsezkoek ordezkatzen zuten, eskubide eta askatasunen adierazpen tipikoekin.
• Alderdi politikorik ez; ordez Alderdi Bakarra zegoen.
• Altzamentuan parte hartu zuten taldeen oinordeko diren "familia politikoak" zeuden.

Gizarte-babesak

Frankismoak izan zituen gizarte-babesak hauek izan ziren: nekazari jabe txiki eta ertainak, batez ere Tajo ibaiaren iparraldean; hiri txikietako klase ertainak; enpresari txiki eta ertainak; eta oligarkia agrarioa, industriala eta finantzarioa. 50eko hamarkadan, Katalunia eta Euskal Herriko burgesia industriala, eta Eliza, armada eta Falangea ere babesle izan ziren. Erregimena errepresioaren bidez ezarri zen, horretarako 1939ko Politika Erantzukizunen Legea bezalako legeak onartuz.

Etapak

Linz-en arabera, EVOLUCIÓN POLÍTICA Y COYUNTURA EXTERIOR lanean HIRU ETAPA bereizten dira:

• 1939-1945: Bigarren Mundu Gerran, erregimen faszisten antza zuen: Alderdi Bakarra, errepresio aparatu sendoa eta Caudillo mesianikoa. Frankoren pertsonalitateak markatu zuen gobernua. Helburua nazioaren berreraikuntza, Estatu berriaren egituraketa eta oposizioaren garbiketa zen. Armada eta Falangeak nagusitu ziren, Alto Estado Mayor sortu zen, eta Sindikatu Erakundearen Oinarrien Legea, Industria Nazionalaren Babeserako Legea eta 1942ko Cortes-en Lege Organiko Konstituzionala bezalako legeak onartu ziren. Europan gerra-neutraltasuna mantendu zuen Ardatz potentziekin, Division Azul eta Escuadrilla Azul bidali zituen URSSren aurka borrokatzera, wolframioa bidali zuen eta hegazkin eta itsasontziei pasagaia eman zien. 1942tik aurrera, berriz, gerra-neutraltasun ez-beligerantea ezarri zen.
• 1945-1951: Faxisten porrotaren ondoren, desfaxistizazio prozesua hasi zen, kanpo-aspektuetan bakarrik. Falangistek garrantzia galdu zuten katolikoen alde, germanofiloak Gobernutik kanporatu ziren, eta monarkikoak ez ziren agertu Don Juanekin izandako desadostasunengatik. Autarkia ekonomikoa kudeatu zen, maquisak errepresatu ziren eta Espainiarren Foruak, Erreferendum Legea eta 1947ko Ondorengotza Legea onartu ziren. 1946an Espainia NBEtik kanporatu zen eta nazioei enbaxadoreak kentzeko gomendioa egin zitzaien; Plan Marshalletik ere kanpo geratu zen. Helburua Frankoa botereak uztera behartzea zen, baina erregimena indartuta atera zen.
• 1951-1975: Gerra Hotzaren testuinguruan, erregimenaren irekiera eta ekonomia eta politika liberalizazioa gertatu ziren. Gobernuek modernizatzaileen eta inmobilisten arteko tentsioei aurre egin behar izan zieten, aldarrikapen-olatuak gogor errepresatu ziren eta Concilio Vaticano IIa (1962-1965) ondoren Elizarekiko lotura pixkanaka apurtu zen. 1951-1957ko Gobernuan Carrero Blanco Presidentetzako Ministroa izan zen, Ruiz Giménez liberala Hezkuntza eta Kulturan aritu zen eta tradizionalistak Justiziara sartu ziren. 1957an Opus Deik katolikoak Gobernutik kanporatu zituen eta Falangeak indarra galtzen jarraitu zuen. 1957tik aurrera teknokratak sartu ziren gobernuetan, garapen ekonomikoa, administrazioaren erreforma eta erregimenaren instituzionalizazioa sustatzeko. Horren adierazle da 1958an onartutako Mugimendu Nazionalaren Printzipio Funtsezkoen Legea, erregimenaren egiturak aldatu gabe herrialdea ekonomikoki eta sozialki modernizatzeko helburuarekin. 1962an Presidentetza-ordezkaritza sortu zen eta Fraga Informazio eta Turismo Ministro izendatu zuten. Gainera, Hezkuntza Legea onartu zen, PPOren bidez lanbide-prestakuntza sustatu zen, Gizarte Segurantzaren Oinarrien Legea onartu zen eta TOP (Ordena Publikoaren Auzitegia) sortu zen delitu politikoak epaitzeko. 1965-1969 aldian Autobide Nazionalen Plana eta Tajo-Segura ur-transbasea abian jarri ziren, eta erregimena instituzionalizatzen jarraitu zen Fragaren Prentsa Legearekin, Erlijio Askatasunaren Legearekin eta Estatuaren Lege Organikoarekin. Azken horrek Cortes-i funtzio legegilea ematen zion, baina Frankoren botere mugagabea berretsi zuen. Ondorengotza Legearen arabera, Francok 1969an Juan Carlos de Borbon izendatu zuen ondorengo gisa, eta Gobernuko Presidente figura sortu zen. MATESA eskandaluak liberalizazioaren amaiera ekarri zuen, eta 1969an Opus Deiko kideez osatutako gobernu berria izendatu zen. Gobernu horrek Hezkuntza Orokorreko Legea eta Lege Sindikala onartu zituen eta Prentsa Legearen zigor-praktika gogortu zuen. 1970ean Burgosko Epaiketa gertatu zen.

Kanpo politika

Nazioartean, anti-komunismoaren ondorioz, nazioarteko gaitzaren hausturak gertatu ziren. 1953an Konkordatua sinatu zen Done Apostoluaren Aulkiarekin, eta MADRILGO PAKTUA AEBekin, Espainian oinarri amerikarrak ezartzea, arma nuklearrak gordetzea eta produktu amerikarrak erostea ahalbidetu zuena. 1955ean Espainia NBEn sartu zen eta enbaxadoreak itzuli ziren. 1970ean EEErekin Lehentasunezko Akordioa lortu zen. Deskolonizazioa ere gertatu zen: Sidi Ifni eta Ekuatore Ginea. 1963an Ekuatore Ginearentzat autonomia-estatutua eman zen, eta 1969an Sidi Ifni Marokori eman zitzaion eta Ekuatore Ginea independente bihurtu zen. Gibraltarrekin berreskuratu nahi izan zen, baina 1967ko erreferendumaren emaitza negatiboen ondoren, Espainiak gibelerantz itxi zuen muga, langile espainiarrei kalte eginez. Azken urteetan kanpo harremanak zailak izan ziren, diktaduraren nazioarteko isolamenduagatik, errepresio politikagatik eta Portugal eta Greziako diktaduren erorketagatik.

Frankismoaren politika ekonomikoa: autarkiatik garapenismora. Gizarte-aldaketak: kausak eta eboluzioa

Teknokratak gobernura iritsi ondoren, ALDAKETA EKONOMIKOAK hasi ziren. 1959an Ekonomia Egonkortzeko Plana onartu zen ekonomia sendotzeko, liberalizatzeko eta arrazionalizatzeko. Horretarako, Estatuaren gastuak murriztu, pezeta debaluatu, soldatak izoztu eta zergak igo behar izan ziren, lan harremanak malgutu (Hitzarmenen Legeari esker), kanpo inbertsioa erakarri eta kanpo merkataritzaren kontrolak arindu. Neurri hauen bidez inflazioa gelditu, gastu publikoa murriztu, merkatu-ekonomia garatu eta finantza, merkataritza eta zerga politika berria hasi nahi zen. Truke gisa, Espainia OCDE, FMI eta BMn sartu zen eta laguntza ekonomikoak jaso zituen.

Emaitzak

Epe laburrean emaitzak negatiboak izan ziren, errezesio ekonomikoa eragin baitzuen. Epe luzean, ordea, positiboak izan ziren, ordainketa balantzea egonkortu baitzen turismoaren, emigranteen eta atzerriko inbertsioen bidez. Nekazaritza tradizionala desagertu zen Lur Kontzentrazio Planaren, Ureztapen Programaren, kredituen eta mekanizazioa errazten zuten diru-laguntzen bidez.

Estabilizazio Planak ekonomia espainiarra liberalizatu zuen eta 60ko hamarkadako garapen ekonomikoaren oinarriak ezarri zituen. Garapenismo garaia izan zen, nazioarteko koiuntura ekonomikoak lagunduta, baina horrek milaka espainiar emigratzera behartu zituen. Helburuak lortu ondoren, ekonomia bultzatzeko Garapen Planak (1962-1975) abian jarri ziren, Estatuaren eta enpresa pribatuen helburuen bat etortzean oinarrituta, eta enpresei zerga, finantza eta lan abantailak eman zitzaizkien. Plan hauek ondo aplikatzeko Plangintza eta Garapen Ministerioa sortu zen, eta horrek Garapen Poloak sortu zituen industrializatu gabeko eskualdeetan garapen orekatua lortzeko.

EMAITZA hazkunde ekonomiko handia izan zen, Japoniak bakarrik gainditua. Pertsonako errenta bikoiztu zen, sektore ekonomikoak modernizatu ziren eta nekazaritza ekoizpena igo zen. Hala ere, egitura-desorekak saihestu ezin izan ziren: pertsonako errenta eta gizarte ongizatea ez ziren mendebaldeko herrialdeen mailara iritsi, zerga sistema erregresiboa zen, iruzurra eta zergak ihesi egitea zabalduta zegoen, garapena zenbait eremutan bakarrik kontzentratu zen, emigrazioak eta landa-exodoak erdialdea despopulatu eta hiriak eta kostaldea saturatu zituzten, eta kanpoko mendekotasun teknologikoa eta energetikoa mantendu zen.

Aldaketa politiko eta ekonomiko hauek ALDAKETA SOZIALAK ekarri zituzten, besteak beste:

• Egitura sozialaren aldaketa: 1970ean klase ertaina populazioaren %50 zen. Hezkuntzarako eskaria handitu zen eta institutu eta unibertsitate kopurua igo zen.
• Populazioaren hazkundea: 1975ean Espainiak 34 milioi biztanle zituen, jaiotza-tasa altuaren eta heriotza-tasa jaitsiaren ondorioz.
• Biztanleria aktiboaren egitura: sektore primarioaren beherakada eta sektore sekundario eta tertziarioaren gorakada izan ziren. Landa-exodo handia gertatu zen, eta horrek hiri-biztanleria eta industria-eremuak handitu zituen. 60ko hamarkadako migrazioak fenomeno berezia izan ziren: landa-exodoa Madril, Katalunia, Euskal Herria, Asturias eta Valentziara bideratu zen, eta plangintzarik gabeko eta zerbitzu eta ekipamendu urriko hiri-dormitorioak sortu ziren. Exodo honek aberastasun-aldeak nabarmendu zituen erdialdearen eta periferiaren artean. Beste batzuk Frantzia, Suitza, Belgika eta Alemaniara joan ziren.
• Bizi-maila: espainiarren bizi-maila igo zen. 60ko hamarkadatik aurrera familia-kontsumoa handitu zen, eta 70ko hamarkadan soldatak igo ziren langileen presioari esker.
• Bizimodua eta mentalitatea: bereziki gazteen artean, hirigintza, turismoa eta telebistak gizarte tradizionalaren oinarriak zapaldu zituzten. Praktika erlijiosoa murriztu zen, moral katolikoa desprestigiatu zen eta Elizaren eragina galdu zen. Espainiarrek mundu garaikidearen ohiturak eta gustuak hartu zituzten, gazteak marxismoarekiko interesatu ziren eta erregimenaren aurkako kritikak ugaritu ziren.
• Emakumearen egoera: emakumea lanera eta ikasketetara sartu zen, askok goi-mailako ikasketak lortu zituzten eta beren askatasuna defendatu zuten, mugimendu feminista sortuz.

Kultura

Kulturak ere aldaketa izan zuen. Gerra amaitzean, intelektual asko erbesteratu ziren, kultura-hutsune bat utziz; batzuk, ordea, itzuli ziren, adibidez Ortega y Gasset. Kultura ofiziala zentsuraren pean egon zen. 50eko hamarkada arte intelektual katoliko eta falangistek zuzendu zuten, eta balio hauek goraipatu zituzten: erlijiozaletasuna, espiritu patriotikoa eta heroismo militarra. Irabazleen goraipamena bilatzen zuten eta iragan inperial idealizatua berreskuratu nahi zuten. Emaitzak eskasak izan ziren, baina laster liberalen tradizioko kultura berriro agertu zen.

40ko hamarkadan literatura soziala agertu zen, protesta mezuarekin, adibidez Buero Vallejo eta Gabriel Celayaren obretan. Hala ere, 50eko belaunaldian ez zen oposizio kultura osatu, "errealismo soziala" deitzen zenari atxikitako idazleekin, salaketa bide gisa. 1966ko Inprenta Legearekin askatasun handiagoa etorri zen, eta horrek arlo guztiak hartzen zituzten argitalpen marxistak ugaritu zituen. 70eko hamarkadan, arte ofizialarekin apurtzen zuen kontrakultura testimonial eta protestatzailea sortu zen.